WP31Ä23: C. Freiheit schützen – Vielfalt leben 8. Feuerwehr, Polizei und Justiz: In Sicherheit und Freiheit leben

Feuerwehr, Polizei und Justiz: In Sicherheit und
Freiheit leben

Alle Menschen möchten in Freiheit und Sicherheit leben. Dies zu gewährleisten,
ist Aufgabe der Innenpolitik. Häufig wird der Begriff der Sicherheit aber falsch
verstanden und zu kurz gegriffen. Sicherheit bedeutet nicht, auf Überwachung und
Repression zu setzen. Sicherheit bedeutet, dass sich alle Menschen geschützt
fühlen – egal, welches Geschlecht, welche Hautfarbe, welche Herkunft oder welche
Religion sie haben. Denn nur wer sicher ist, kann Freiheit genießen und seine
Bürger*innenrechte wahrnehmen.

Eine gute Innen- und Justizpolitik besteht für uns aus den Eckpfeilern
Transparenz, Bürger*innennähe und der Berücksichtigung der
Betroffenenperspektive. Diesen Kriterien muss auch polizeiliches Handeln gerecht
werden. Wenn der Staat sein Gewaltmonopol ausübt, darf kein Zweifel daran
bestehen, dass nach objektiven Kriterien gehandelt wird. Wir BÜNDNISGRÜNE
stärken die Polizei in ihrer Bürger*innennähe und verbessern die
Polizeiausbildung mit Blick auf gesellschaftliche Themen. In der Justiz legen
wir Wert auf bessere personelle Ausstattung und besseren Opferschutz – damit
Menschen nicht noch einmal Opfer werden, wenn sie mit Behörden und Gerichten zu
tun haben. Wir fordern außerdem ein vehementeres Vorgehen gegen Organisierte
Kriminalität und Mafia sowie gegen Hatespeech und häusliche Gewalt in Thüringen.

Gerade in Zeiten der Klimakrise kommen auch der Feuerwehr und dem
Katastrophenschutz eine besonders wichtige Rolle zu. Weil große Teile des Brand-
und Katastrophenschutzes ehrenamtlich arbeiten, müssen die Strukturen und die
Arbeitsfähigkeit dieser Menschen gestärkt werden.

Kernziele:

• Moderne Sicherheitspolitik: Verbesserung von Aus- und Fortbildung bei der
  Thüringer Polizei, Supervision und Fehlerkultur sowie kriminologische
  Weiterentwicklung von Abläufen und polizeilichen Meldediensten

• Nachwuchs für die Justiz, Maßnahmen zum Opferschutz und effiziente
  Strukturen insbesondere zur Verfolgung von häuslicher Gewalt oder
  Vorurteilskriminalität

• Entschlosseneres Vorgehen gegen Hatespeech und Hasskriminalität

• Feuerwehren und Katastrophen stärken

• Konsequenteres Vorgehen gegen Mafiaaktivitäten in Thüringen

Feuerwehr und Katastrophenschutz stärken

Die Klimakrise stellt uns in Thüringen vor wachsende Herausforderungen. So sehen
wir uns beispielsweise angesichts der zunehmenden Häufigkeit extremer
Wetterereignisse in der Pflicht, unseren Katastrophenschutz und die Feuerwehren
deutlich zu stärken und weiterzuentwickeln. Im Kontext des demografischen
Umbruchs ist es hierbei besonders wichtig, ehrenamtliche Strukturen zu
reformieren. Um den Katastrophenschutz für alle Bevölkerungsgruppen attraktiv
und zugänglich zu machen, brauchen Ehren- und Hauptamtliche eine zeitgemäße
Ausbildung, ein sicheres Arbeitsumfeld und moderne Technologien. Die Thüringer
Landesfeuerwehr- & Katastrophenschutzschule sichert ein hohes Niveau an
Ausbildung und trägt entscheidend zur Effizienz und Wirksamkeit des
Brandschutzes und der Katastrophenhilfe in Thüringen bei. In diese muss
fortlaufend investiert werden, um mit den ständig wechselnden Herausforderungen
Schritt zu halten.

Hier liegt enormes Potenzial in der Digitalisierung, dank der sich Ausbildung
und Einsätze effizienter und sicherer gestalten lassen. Neben einer modernen
Ausstattung und Infrastruktur sind dabei der Ausbau von Notfallreserven und eine
effektive und barrierefreie Krisenkommunikation genauso wichtig. Auch die
digitale Alarmierung von Einsatzkräften im Katastrophenschutz stellt einen
wichtigen Fortschritt dar, da sie eine schnelle und präzise Koordination der
Rettungskräfte ermöglicht.

Aber auch die Bürger*innen müssen im Gefahrenfall schnell informiert werden, was
neben den etablierten Warnsystemen durch stabile und leicht zugängliche Cell-
Broadcasting-Systeme geschehen soll. Zudem ist es essenziell, eine umfassende
Informationskampagne zu initiieren, um die Bedeutung der Sirenen und deren
Signale der breiten Öffentlichkeit klar und verständlich zu vermitteln. Ein
besonderes Augenmerk liegt auf der Ansprache vulnerabler Gruppen wie
Senior*innen oder Menschen mit Behinderungen.

Deshalb setzen wir uns ein für:

• Einen gestärkten Katastrophenschutz (länderübergreifende Zusammenarbeit,
  einheitliche Standards in der Anwendung und Kommunikation, gemeinsame
  Übungen und Bereitstellung von Kontingenten bei Großschadensereignisse)

• Gemeinsame Beschaffungsmaßnahmen von Fahrzeugen mit Kommunen und Land

• Moderne/angepasste Ausstattung für Herausforderungen des Klimawandels

• Förderung von Innovationen wie Drohnen oder Löschroboter, ausreichend
  Schutzkleidung

• Aufnahme von Rettungshundestaffeln in den Katastrophenschutz

• Stärkung des Angebots psychosozialer Unterstützung für Ehrenamtliche und
  Betroffene, Ausbau langfristiger Betreuungs- und Beratungsangebote

• Bereich der Notfallseelsorge stärken und ausweiten, Bereitstellung von
  mehr geschulten Seelsorger*innen und Psycholog*innen, die unmittelbar nach
  traumatischen Ereignissen intervenieren und versorgen können

• Ausbau von Kapazitäten für medizinische Versorgung und Notunterbringung

• Öffentliche barrierefreie Krisenkommunikation stärken: Informationen klar,
  verständlich und mit eindeutigen Handlungsanweisungen versehen,
  Sensibilisierung für Ansprache von vulnerablen Gruppen wie Senior*innen
  oder Menschen mit Behinderungen

• Fortlaufende Investition in die Landesfeuerwehrschule: bessere
  Personalausstattung, Arbeitsbedingungen verbessern, Kooperation mit
  anderen Bundesländern, bauliche Situation verbessern

• Regelmäßige, ressortübergreifende Übungen, Umsetzung der
  Übungserkenntnisse, Transfer von Wissen und Risikobewertungen, Erstellung
  von Schutzkonzepten

• Forschung für zivile Sicherheit stärker mit der Klimaforschung
  verschränken

• Ehrenamtliche Strukturen reformieren, Anerkennungskultur neu denken (siehe
  Kapitel Ehrenamt)

• Bessere Vereinbarkeit von Ehrenamt und Beruf durch verbesserte Bedingungen
  für Arbeitgeber und -nehmer*innen

• Hauptamtliche Strukturen stärken, Altersgrenzen prüfen / flexibilisieren

• Aufnahme der ehrenamtlichen Angehörigen der Feuerwehren in
  Landesförderprogramme

• Anerkennung des Ehrenamtes in der gesetzlichen Rentenversicherung bzw.
  vergleichbare Zahlungen in entsprechende Versorgungssysteme

• Quer- und Späteinstieg erleichtern

Rettungsdienst: Auch im Notfall gut versorgt

Die Notfallversorgung und besonders die Rettungsdienste stehen in Thüringen aufgrund des Fachkräftemangels, des demografischen Umbruchs und der steigenden Inanspruchnahme unter einer hohen Belastung.

Unser Ziel ist es daher, den Rettungsdienst durch die Stärkung von Alternativangeboten für weniger drängende Fälle zu entlasten. Dazu gehört unter anderem eine bessere Zusammenarbeit der Leitstellen für 116 117 und der 112 sowie die Vermittlung von telemedizinischen Sprechstunden. So können Menschen, die Hilfe benötigen, schnell und unkompliziert die für sie richtige Versorgung erhalten. Den Rettungsdienst stärken wir durch Digitalisierung und mehr Kompetenzen des Rettungsdienstpersonals.

Deshalb setzen wir uns ein für:

• Sicherstellung einer verlässlichen Notfallversorgung auf dem Land und in der Stadt sowie das Einhalten der vorgesehenen Hilfsfristen

• Handlungsmöglichkeiten der Notfallsanitäter*innen stärken, unter anderem durch die Zuweisung von mehr rechtlichen Kompetenzen bei der Medikamentengabe

• 5-Jahres-Ausbildung von Notfallsanitäter*innen mit integrierter feuerwehrtechnischer Ausbildung nach Berliner Vorbild ermöglichen

• Ausbildung der Notfallsanitäter*innen in Teilzeit fördern

• Einbindung des Psychosozialen Dienstes bei Konfliktfällen innerhalb von 24 Stunden

• Einführung einer einheitlichen digitalen Dokumentation im Rettungsdienst unter Beachtung notwendiger Schnittstellen mit Medizinprodukten

• Einführung eines digitalen Heilberufeausweises

• Zugriff des Rettungsdienstes auf den Notfalldatensatz der elektronischen Patientenakte ermöglichen - spätestens in der Notaufnahme

• Landesweiten digitalen Nachweis zu Versorgungskapazitäten einführen

• Regionale Rettungsleitstellen personell aufstocken und Leitstellen der 116 117 und der 112 zusammenführen, sodass Entscheidung über notwendige Rettungs- und Hilfsmittel aus einer Hand erfolgt

• Stärkung niedrigschwelliger (telemedizinischer) Beratungs- und Behandlungsangebote für weniger dringliche Fälle, auch in den Abendstunden, an Wochenenden und an Feiertagen

• Einführung einer einheitlichen Ersthelfenden-App zur Verbesserung der Wiederbelebungsraten und mehr Anreize für regelmäßige Teilnahme an Erste-Hilfe-Kursen

• Thüringen-weite Einführung von Gemeinde-Notfallsanitär*innen sowie interdisziplinären sozialpsychiatrisch beziehungsweise notfallpflegerischen Temas

• Modellprojekte zur besseren Verzahnung von Rettungsdienst und Geburtshilfe auf den Weg bringen

Polizei nah am Menschen

Die Thüringer Polizist*innen erfüllen eine wichtige und verantwortungsvolle
Aufgabe. Wir

wollen sie dabei unterstützen, professionelle und bürger*innennahe Arbeit zu
leisten. Die Anforderungen an die Polizei in einer demokratischen Gesellschaft
in Zeiten von multiplen Krisen sind groß. Aber auch Erwartung an
Kommunikationsverhalten und soziale Kompetenzen der Polizist*innen sind
gestiegen, ebenso wie die vielfältigen Einsatzlagen.

Oftmals soll die Polizei Aufgaben übernehmen, die im präventiven Bereich liegen
oder Ausdruck sozialer Probleme sind. Hierfür sind Polizeibeamt*innen jedoch
nicht immer ausreichend ausgebildet. Deshalb wollen wir den Einsatz von sozialen
Diensten in Anbindung an die Polizei sowie die Vermittlung in professionelle
Hilfe stärken. Die Kontaktbereichsbeamt*innen als niedrigschwellige
Ansprechpartner*innen haben wir bereits in der Vergangenheit ausgebaut. Unser
Ziel: Wir machen die Polizei bürgernah.

Deshalb setzen wir uns ein für:

• Nutzung gezielterer, bürgerfreundlicher und angemessener Einsatzmittel und
  Richtlinien für die Kommunikation von Versammlungsbehörde und Polizei

• Stärkung des polizeilichen Opferschutzes

• Ausbau von Kontaktbereichsbeamt*innen

• Initiierung von Modellprojekten in zwei Landespolizeidirektionen mit
  sozialen Hilfsdiensten für eine fachgerechte Betreuung in entsprechenden
  Einsatzlagen

• Verbesserung von sozialen Kompetenzen im Rahmen der Aus- und Fortbildung
  (siehe Unterkapitel Aus- und Fortbildung)

• Maßnahmen zum Schutz von kommunalen Amts- und Mandatsträger*innen sowie
  Einsatzkräften

Modernes Polizeiaufgabengesetz und Accountability

Die Gesellschaft befindet sich im stetigen Wandel. Deshalb ist es von
entscheidender Bedeutung, dass auch die Strukturen und Befugnisse der Polizei an
aktuelle Anforderungen angepasst werden. Im Mittelpunkt unserer Überlegungen
steht dabei die Sicherung von Rechtsstaatlichkeit und Bürger*innenrechten.

Die mögliche Nachvollziehbarkeit der polizeilichen Arbeit, die Option zur
wirksamen Beschwerdeführung sowie eine transparente Darlegung der Tätigkeiten
der Polizeibeschwerdestelle sind für uns Grundpfeiler einer wertegeleiteten
Polizeiarbeit. Im Zentrum stehen hierbei nicht nur die Rechte der Bürger*innen,
sondern auch die Gewährleistung einer professionellen und
verantwortungsbewussten Ausübung polizeilicher Tätigkeiten. Die nachfolgenden
Forderungen spiegeln unsere Überzeugung wider, dass eine zeitgemäße
Polizeiarbeit nicht nur effektiv, sondern auch rechtsstaatlich und ethisch
verantwortbar sein muss.

Deshalb setzen wir uns ein für:

• Erweiterung der Befugnisse der Polizeibeschwerdestelle, d. h. im Zweifel
  auch gegen Polizist*innen durchgeführte Ermittlungen und
  Eingabemöglichkeit für Angehörige der Polizei

• Einführung einer regelmäßigen Rechenschaft über die Tätigkeit der
  Polizeibeschwerdestelle

• Extra-Dezernat bei einer Staatsanwaltschaft für Ermittlungen gegen
  Polizist*innen

• Verbesserte und gesetzlich verankerte Kennzeichnungspflicht

• Ticketsystem bei Polizeikontrollen etablieren, um Willkür und Racial
  Profiling entge­genzuwirken, d.h. jede Durchsuchung und
  Identitätskontrolle muss begründet werden

• Zeitnahes Pilotprojekt zu einem Ticketsystem bei Polizeikontrolle

• Sogenannte “Gefährliche Orte” neu regeln, d.h. eindeutige Kriterien,
  Transparenz, recht­liche Überprüfbarkeit und Evaluation

• Parlamentarische Kontrolle von V-Personen ausbauen

• Videoüberwachung nur gezielt und anlassbezogen anwenden, kein Einsatz
  automati­sierter Auswertungstechnik (regelmäßige Evaluierung) und keine
  Kopplung von Videoüberwachung an „Gefährliche Orte“

• Keine Aufweichung der Sicherheitsstandards im IT-Bereich sowie kein Zugang
  zu Ende-zu-Ende-Verschlüsselungen und Smart-Home-Diensten für
  Sicherheitsbehörden

Aus- und Fortbildung sowie Forschung in der Polizei

Ausbildung und Forschung im Bereich der Polizei nehmen eine zentrale Rolle in
der Ge­staltung einer modernen und bürgernahen Sicherheitspolitik ein.
Sicherheitsbehörden sollen einerseits mit den neuesten Erkenntnissen und
Technologien ausgestattet sein – aber auch in der Aus- und Fortbildung verstärkt
soziale Kompetenzen, Kommunikationsverhalten, Wissen über gesellschaftliche
Machtverhältnisse und Verhältnismäßigkeit vermittelt bekommen.

Die organisatorische Eigenständigkeit und der Ausbau der Polizeiforschung sind
uns hierbei ein besonderes Anliegen. Ziel muss es sein, auf Grundlage
interdisziplinärer Polizeiforschung und unabhängigeren Ausbildung Erkenntnisse
für die gesamte Polizeiarbeit zu gewinnen. So sichern wir die Möglichkeit für
externe Forschungsprojekte, die Thüringer Polizei zu beforschen.

Deshalb setzen wir uns ein für:

• Eine Weiterentwicklung des Bildungszentrums der Polizei und eine Stärkung
  auf dem Weg zur Polizeihochschule – hierfür wurde bereits im Haushalt 2023
  eine Konzeption analog zum Thüringer Landesfeuerwehr- und
  Katastrophenschutzschule (TLFKS) in Auftrag gegeben

• Eigene Rechtsfähigkeit und wesentliche Angliederung an
  Wissenschaftsministerium (siehe Kapitel Wissenschaft & Hochschule)

• Evaluierung der Aus- und Fortbildungsinhalte, insbesondere in Bezug auf
  Menschenrechtsbildung, Kriminologie und Viktimisierung, Opferschutz,
  soziale Kompetenzen und Kommunikationsverhalten

• Professuren einrichten, um Forschung personell zu stärken

• Forschungserlass zur Öffnung der Polizei für Forschungsvorhaben

• Förderung der Viktimisierung- und Dunkelfeldforschung u. a. für politisch
  motivierte und Vorurteilskriminalität

• Verbesserung der baulichen Situation sicherstellen

• Diversitätsstrategie für die Polizei entwickeln, um Frauen, queere
  Personen und Men­schen mit Migrationsgeschichte in der Polizei zu fördern

Angemessene Ausstattung der Polizei

Eine gute Polizei benötigt auch eine gute Ausstattung. Die Ausrüstung der
Thüringer Polizei konnte in den vergangenen Jahren bereits massiv verbessert
werden. Dabei haben wir als BÜNDNISGRÜNE stets Kosten und Nutzen sowie die
kriminologischen Aspekte von neuen technischen Möglichkeiten abgewogen. Darüber
hinaus haben wir gute gesetzliche Grundlagen geschaffen, die klare Standards und
Spielräume für den Einsatz dieser festlegen. Unser Ziel: Wir wollen die
Digitalisierung in der Thüringer Polizei weiter vorantreiben, hierfür klare
Grundlagen schaffen und ein ausreichendes Schulungsangebot ermöglichen. Die
Liegenschaften der Thüringer Polizei wollen wir in einem guten Zustand halten.

Deshalb setzen wir uns ein für:

• Flächendeckende Verfügbarkeit von mobilen Endgeräten für
  Polizeibeamt*innen

• Keine Ausweitung von Tasern (Distanzelektroimpulsgeräte) als Einsatzmittel
  über Spezialkräfte hinaus und Schaffung klarer Richtlinien für den Einsatz
  unter Berücksichtigung der gesundheitlichen Risiken

• Einsatz neuer Technik und Anwendungen unter Maßgabe der Wahrung von
  Bürger*innen- und Grundrechten, insbesondere mit Blick auf
  Gefahrenschwellen und Datenschutz

• Schulungen der Polizist*innen bei Einsatz neuer Technik und Anwendungen

• Onlinewache benötigt eine Uploadfunktion für alle Delikte inklusive
  Hinweise zu Anforderungen an Dokumente zur rechtssicheren Verwertbarkeit

• Schaffung rechtlicher Grundlage für den Einsatz von KI in der
  Polizeiarbeit und Grenzen in Bezug auf informelle Selbstbestimmung,
  beispielsweise im Zusammenhang mit Versammlungen, Videoüberwachung oder
  Pflege polizeilicher Datenbanken

• Einsatz von Bodycams in Thüringer Polizei nur im Rahmen der Standards der
  aktuellen gesetzlichen Grundlage und Überprüfung der Notwendigkeit anhand
  von kriminologischen Gesichtspunkten

• Bedarfsgerechte Instandhaltung und Sanierung der Liegenschaften der
  Thüringer Polizei

Polizeiliche Statistiken und Datenbanken reformieren

Die Arbeitsweise der Polizei von Bund und Ländern spiegelt sich auch in ihren
polizeilichen Statistiken und Datenbanken wider. Statistiken und Datenbanken
bilden die Basis dafür, wie treffend die Sicherheitsbehörden Phänomene
analysieren, Lagebilder erstellen und passende Maßnahmen ergreifen können. Die
Einstufung von Pandemieleugner*innen oder Reichsbürger*innen in die Kategorie
„nicht zuzuordnen“ zeigt, dass das Definitionssystem nicht funktioniert.

Damit die Zahlen aus Meldediensten der Gesellschaft auch einen Mehrwert bieten
können, müssen die Erhebungsgrundlagen offen liegen, wissenschaftlich
weiterentwickelt und mit den Justizstatistiken angeglichen werden. Insbesondere
in Fällen von häuslicher Gewalt, rechter oder vorurteilsmotivierter Kriminalität
braucht es Verlaufsstatistiken, die Verfahrensentwicklungen darstellbar machen.
Unser Ziel: Wir steigern die Analysefähigkeit der Polizei.

Deshalb setzen wir uns ein für:

• Grundlegende Reform des „Kriminalpolizeilichen Meldedienstes - Politisch
  motivierte Kriminalität“ und Steigerung der Analysefähigkeit, u.a. durch
  Anpassung der Kategoriensysteme hin zur Darstellung von
  Demokratiegefährdung im Rahmen der Tätigkeit in der Konferenz der
  Innenminister*innen

• Bessere oder eigenständige Erfassung von Vorurteilskriminalität im Rahmen
  der Tätigkeit in der Innenminister*innenkonferenz und durch eigene
  Leitfäden und Dienstanweisungen

• Definitionssysteme mit Justiz harmonisieren und auf Verlaufsstatistik
  hinarbeiten

• Gesonderte Kriminalstatistik für häusliche Gewalt, Stalking /
  Partnerschaftsgewalt und Hasskriminalität gegen Frauen und queere Menschen
  einführen

• Jährliche Sonderauswertung zu häuslicher Gewalt

• Überprüfung der Speichermodalitäten und Speicherfristen in
  Gewalttäterdateien für den Geschäftsbereich des Innenministeriums

• Initiierung einer Überarbeitung der unterschiedlichen Dateien nach
  kriminologischen Gesichtspunkten

Justiz: Bürger*innennah und gut aufgestellt

Eine funktionierende, unabhängige Justiz ist die Basis unseres Rechtsstaates.
Entscheidend ist hier, dass Bürger*innen Vertrauen in Gerichte und
Rechtsprechung haben. Doch dafür muss die Justiz bürger*innennah, transparent
und zuverlässig arbeiten.

Auch der Opferschutz muss dringend gestärkt werden. Leider steht die Justiz
jedoch wie viele Bereiche vor großen personellen Schwierigkeiten, auch bedingt
durch den demografischen Umbruch. In den vergangenen Jahren konnten wir
BÜNDNISGRÜNE in der Landesregierung hier bereits einiges auf den Weg bringen.
Wir haben den Pakt für den Rechtsstaat umgesetzt, mehr Personal eingestellt,
Ausbildungsplätze und bessere Ausstattung geschaffen und erfolgreich Studium und
Referendariat modernisiert. Doch es bleibt noch einiges zu tun, um unsere Justiz
noch leistungsfähiger und schneller zu gestalten.

Deshalb setzen wir uns ein für:

• Weitere Förderung der Nachwuchsgewinnung im mittleren und gehobenen Dienst
  z.B. durch Anwärtersonderzuschlag, Anhebung der Besoldung des
  Eingangsamtes im Justizvollzugsdienst ebenso wie Besoldungsgefüge in der
  Justizverwaltung

• Einstellungsreserve für abgangsstarke Jahrgänge bei Richter*innen und
  Staatsanwält*innen schaffen, um qualitatives Niveau der Rechtsprechung und
  Strafver­folgung zu sichern sowie Wissenstransfer zu ermöglichen und
  Verfahrensdauern auf ein rechtsstaatliches Maß zu verkürzen

• Präventive Maßnahmen zur Entlastung der Gerichte ausbauen, z. B. Gewalt-
  und Sucht­prävention, vorsorgende Rechtspflege, Schlichtung und Mediation

• Schaffen des digitalen Rechtsstaates, z. B. durch flächendeckende
  elektronische Aktenführung und entsprechende Ausstattung der Gerichte

• Opferschutz und -beratung ausbauen und stärken

• Einführung von Schwerpunktstaatsanwaltschaften für Rechtsextremismus und
  Umwelt

• Zentralstelle bei der Staatsanwaltschaft für Vorurteilskriminalität und
  Hatespeech mit Dezernat für geschlechtsspezifische Gewalt

• Einführung Justizvertrauensstelle nach Vorbild der Polizeivertrauensstelle

• Durchführung Hellfeldstudie zu häuslicher Gewalt und Stalking in Thüringen

• Verbindlicher gegenseitiger Informationsaustausch zwischen Justiz und
  Polizei, um bei rassistischen Tatmotiven Rolle für juristischen
  Verfahrensverlauf nachzuvollziehen

• Verlaufsstatistik für politisch motivierte Kriminalität aufstellen

• Ausbildung von Verfahrensbeiständen besser regeln

• Unabhängigkeit von Gerichtsgutachter*innen sicherstellen über
  verbindlichen Kriterienkatalog

• Weiterbildungen für Richter*innen im entsprechenden Schwerpunktbereich im
  rechtlichen Rahmen verpflichtend gestalten

• Digitale Lernangebot aktualisieren und weiter ausweiten

• Einsatz auf Bundesebene, um Bagatelldelikte (Containern, Cannabis,
  Ladendiebstahl) zu entkriminalisieren, ihre Verfolgung restriktiv zu
  handhaben und somit behördliche Kapazitäten zu schaffen

• Einsatz auf Bundesebene für die Entkriminalisierung des Fahrens ohne
  Fahrschein

• Hilfsweise zumindest Abschaffung der Ersatzfreiheitsstrafe im Bereich der
  Bagatelldelikte und Erweiterung gerichtlicher Sanktionsmöglichkeiten in
  Richtung spezialpräventiver Maßnahmen mit explizitem Bezug zu den
  jeweiligen Bagatelldelikten

• Bewährungs- und Straffälligenhilfe sowie Überbrückungsmanagement ausbauen
  und stärken

Vorurteilskriminalität und Hatespeech entschlossen begegnen

Vorurteilskriminalität (auch bekannt als Hasskriminalität), aber auch Hatespeech
sind unterschätzte Phänomene. Unter diesen Taten, die sich teilweise unter der
Schwelle der Strafbarkeit bewegen, leiden nicht nur die Opfer. Sie bedrohen auch
unsere Demokratie und unsere vielfältige Gesellschaft. Denn Hasskriminalität und
Hatespeech beruhen auf der Ideologie, dass manche Menschen weniger wert sind –
Personen sollen hierbei aus der Öffentlichkeit ausgeschlossen werden.
Vorurteilsmotivierte Straftaten sind „Botschaftstaten“ häufig gegen Frauen,
queere Menschen, Menschen einer anderen Religion, migrantisierte Personen oder
Menschen mit Behinderung.

Die Folge sind psychische Leiden, Vermeidungsverhalten, fehlendes Vertrauen in
Polizei und Justiz sowie eine geringe Anzeigequote und wenig Polizeivertrauen.
Diese Form der Kriminalität ist demokratiegefährdend und daher mit besonderem
öffentlichem Interesse von Strafverfolgungsbehörden zu behandeln. In den
Behörden ist das Wissen über das Phänomen jedoch unzureichend bekannt. Opfer
machen leider meist die Erfahrung vonseiten der Behörden erneut diskriminiert
und nicht ernst genommen zu werden („sekundäre Viktimisierung“). Unser Ziel: Wir
wollen den Opferschutz, die Ermittlungsabläufe und Erfassungssysteme auf
kriminologischer Basis weiterentwickeln und etablieren. Mit einem guten und
langfristig gesicherten Beratungsangebot lassen wir die Betroffenen nicht
allein.

Deshalb setzen wir uns ein für:

• Leitfäden von Polizei und Staatsanwaltschaften zur Ermittlung bei
  vorurteilsmotivierten Straftaten und zur Ausermittlung der
  menschenverachtenden und demokratiefeindlichen Motive

• Grundsätzliche Überarbeitung des „Kriminalpolizeilichen Meldedienstes –
  Politisch motivierte Kriminalität“, insbesondere Etablierung von
  Vorurteilskriminalität als eigenständiges Kriminalitätsphänomen und
  Überarbeitung der Kategoriensysteme

• Unterstützung von Initiativen zur Strafrechtsanpassung im Bundesrat im
  Zusammenhang mit Ermittlungspflichten von vorurteilsmotivierten und
  demokratiefeindlichen Motiven

• Stärkung der Opferzeug*innen in diesen Ermittlungen und Sensibilisierung
  über die Auswirkungen von sekundärer Viktimisierung im Rahmen von Aus- und
  Fortbildung

• Vorurteilskriminalität und deren einzelne Ausprägungen bei der
  Polizeiausbildung stärker beleuchten

• Stärkere Schulung von Polizei und bestehender Ansprechpartner*innen in der
  Justiz zu häuslicher Gewalt und Gewalt gegen queere Menschen

• Gewalt gegen Frauen und queere Personen als Hasskriminalität anerkennen
  und Ansprechpersonen in Staatsanwaltschaften und Polizei etablieren

• Prüfung einer Kompetenzbündelung bei einer zentralen Organisationseinheit
  im Landeskriminalamt (LKA) oder der Landespolizeidirektion (LPD) zur
  effizienten Bearbeitung von digitalen Straftaten

• Zentralstelle bei der Staatsanwaltschaft für Vorurteilskriminalität und
  Hatespeech, um nach dem Vorbild Berlins klare Ansprechpersonen mit
  spezifischen Kenntnissen, Communityarbeit und guter Kommunikation

• Landesstrategie zur Begegnung von Hatespeech und digitaler Gewalt als Teil
  der Hass­kriminalität mit ressortübergreifenden Maßnahmen

• Schulungen / Leitlinien für Beamte zu Onlineermittlungsverfahren

• Onlineermittlungsteams schaffen und stärken, die das Netz auf strafbare
  Inhalte prüfen: Frauen, BIPoC, queere Menschen und andere marginalisierte
  Gruppen vor Hass im Netz besser schützen

• Schulungen von pädagogischen Fachkräften zur Intervention bei Hatespeech,
  Weiter­bildung für Eltern und jugendgerechte Angebote sowie weitere
  Erwachsenenbildung

• Langfristig finanzielle Absicherung der eingerichteten Beratungsstelle
  elly sowie perspektivische Unterstützung beim Aufbau eines entsprechend
  spezialisierten Dachverbandes

Organisierte Kriminalität und Mafia entschlossen bekämpfen

Der Untersuchungsausschuss FIDO hat in den vergangenen Jahren die Ausbreitung
der Mafia in Ostdeutschland und Thüringen untersucht. Dabei wurde
offensichtlich, dass es einen naiven Umgang mit der italienischen Mafia und
ihren Aktivitäten der Geldwäsche in Deutschland gibt. Mit Kontakten zu Politik,
Justiz und Stadtgesellschaft konnte sie ihre Position im Freistaat festigen.

Hier braucht es weitere Aufklärung sowie die Vermittlung von Wissen über die
Mafia im öffentlichen Dienst und in der Zivilgesellschaft – sowie zielgerichtete
und grenzübergreifende Ermittlungsmaßnahmen der zuständigen Behörden. Die
vorhandenen Lagebilder zur organisierten Kriminalität taugen dabei nur bedingt
für die Erfassung des kriminologischen Phänomens. Denn die organisierte
Kriminalität greift die freie Wirtschaft und unsere freiheitlich-demokratische
Grundordnung an. Die Zivilgesellschaft und die Politik müssen deshalb in die
Lage versetzt werden, auf die Strukturen der organisierten Kriminalität
entsprechend reagieren zu können. Für organisierte Kriminalität haben wir in
Thüringen keinen Platz.

Deshalb setzen wir uns ein für:

• Stärkung der Finanzermittlung in der Thüringer Polizei im Zusammenhang mit
  Drogengeschäften und Geldwäsche

• Personelle Verstärkung der Staatsanwaltschaft für Organisierte
  Kriminalität und des Landeskriminalamtes, um die Bekämpfung organisierter
  Kriminalität zu verbessern

• Intensivierung der internationalen Zusammenarbeit der
  Strafverfolgungsbehörden

• Sensibilisierung über die Aktivitäten der Mafia in Deutschland und
  Bereitstellung der notwendigen Ressourcen zur Strafverfolgung

• Wissenschaftliche Forschung zur organisierten Kriminalität aufbauen und
  Lehrstühle an den Hochschulen ausbauen

• Unterstützung von Initiativen zur Einführung der Strafbarkeit der
  Mafiazugehörigkeit, beispielsweise durch Erweiterung des § 129 StGB auf
  Vorschlag des Bundesrates oder der Konferenz der Justizminister*innen

Verfassungsschutz genauer in den Blick nehmen

Nicht erst im Zusammenhang mit dem NSU haben die Verfassungsschutzbehörden
gezeigt, dass sie nicht ausreichend dazu geeignet sind, Bedrohungen der
Demokratie im erforderlichen Maße abzubilden. Die Funktion als „Frühwarnsystem“
können sie nicht erfüllen, da die rechtlichen Anforderungen an die Einstufung
von Organisationen oder Parteien zurecht sehr hoch sind. Die Analysefähigkeit
konnte in den vergangenen Jahren nur marginal verbessert werden, da weiterhin an
der wissenschaftlich nicht haltbaren Extremismustheorie als Schema zur
Darstellung von Gefahren für demokratische Gesellschaften festgehalten wurde.

Insbesondere der NSU hat gezeigt, dass der Einsatz von V-Personen nicht zu einem
belastbaren Erkenntnisgewinn führt – eher ist das Gegenteil der Fall. So besteht
die reale Gefahr, extrem rechte Strukturen zu stärken oder Verbotsverfahren zu
vereiteln. Deshalb haben wir den Einsatz von V-Personen massiv eingeschränkt.
Die Auswertung offen erhobener Erkenntnisse halten wir durch wissenschaftliche
Einrichtungen oder Recherche für besser abgedeckt. Vor diesem Hintergrund
möchten wir prüfen, wie wir gesellschaftliche Entwicklungen und Wissen über
konkrete Organisationen besser untersuchen können. Bis dahin wollen wir die
Kontrollmöglichkeiten des Geheimdienstes verbessern.

Deshalb setzen wir uns ein für:

• Überprüfung der Abschaffung des Verfassungsschutzes, wofür es einen
  sicherheitspolitischen und wissenschaftlichen Diskurs zur
  Sicherheitsarchitektur benötigt

• Mindestens weitere Reformen des Verfassungsschutzes auf Grundlage der
  Erkenntnisse der Untersuchungsausschüsse anstoßen

• Überprüfung der Arbeitsgrundlagen und Kategoriensysteme des
  Verfassungsschutzes

• Ermöglichung des Austausches von parlamentarischen Kontrolleur*innen über
  verschiedene Bundesländer hinweg durch Änderung der
  Geheimhaltungsvorschriften und dazugehörigen Gesetzen

• Zusammensetzung der Parlamentarischen Kontrollkommission überarbeiten,
  sodass jede Fraktion, die nicht offen verfassungsfeindlich agiert, einen
  Sitz in diesem Kontrollgremium hat

• Kein Einsatz von V-Personen außer in den definierten Ausnahmeregelungen

Feuerwehr, Polizei und Justiz: In Sicherheit und
Freiheit leben

Alle Menschen möchten in Freiheit und Sicherheit leben. Dies zu gewährleisten,
ist Aufgabe der Innenpolitik. Häufig wird der Begriff der Sicherheit aber falsch
verstanden und zu kurz gegriffen. Sicherheit bedeutet nicht, auf Überwachung und
Repression zu setzen. Sicherheit bedeutet, dass sich alle Menschen geschützt
fühlen – egal, welches Geschlecht, welche Hautfarbe, welche Herkunft oder welche
Religion sie haben. Denn nur wer sicher ist, kann Freiheit genießen und seine
Bürger*innenrechte wahrnehmen.

Eine gute Innen- und Justizpolitik besteht für uns aus den Eckpfeilern
Transparenz, Bürger*innennähe und der Berücksichtigung der
Betroffenenperspektive. Diesen Kriterien muss auch polizeiliches Handeln gerecht
werden. Wenn der Staat sein Gewaltmonopol ausübt, darf kein Zweifel daran
bestehen, dass nach objektiven Kriterien gehandelt wird. Wir BÜNDNISGRÜNE
stärken die Polizei in ihrer Bürger*innennähe und verbessern die
Polizeiausbildung mit Blick auf gesellschaftliche Themen. In der Justiz legen
wir Wert auf bessere personelle Ausstattung und besseren Opferschutz – damit
Menschen nicht noch einmal Opfer werden, wenn sie mit Behörden und Gerichten zu
tun haben. Wir fordern außerdem ein vehementeres Vorgehen gegen Organisierte
Kriminalität und Mafia sowie gegen Hatespeech und häusliche Gewalt in Thüringen.

Gerade in Zeiten der Klimakrise kommen auch der Feuerwehr und dem
Katastrophenschutz eine besonders wichtige Rolle zu. Weil große Teile des Brand-
und Katastrophenschutzes ehrenamtlich arbeiten, müssen die Strukturen und die
Arbeitsfähigkeit dieser Menschen gestärkt werden.

Kernziele:

• Moderne Sicherheitspolitik: Verbesserung von Aus- und Fortbildung bei der
  Thüringer Polizei, Supervision und Fehlerkultur sowie kriminologische
  Weiterentwicklung von Abläufen und polizeilichen Meldediensten

• Nachwuchs für die Justiz, Maßnahmen zum Opferschutz und effiziente
  Strukturen insbesondere zur Verfolgung von häuslicher Gewalt oder
  Vorurteilskriminalität

• Entschlosseneres Vorgehen gegen Hatespeech und Hasskriminalität

• Feuerwehren und Katastrophen stärken

• Konsequenteres Vorgehen gegen Mafiaaktivitäten in Thüringen

Feuerwehr und Katastrophenschutz stärken

Die Klimakrise stellt uns in Thüringen vor wachsende Herausforderungen. So sehen
wir uns beispielsweise angesichts der zunehmenden Häufigkeit extremer
Wetterereignisse in der Pflicht, unseren Katastrophenschutz und die Feuerwehren
deutlich zu stärken und weiterzuentwickeln. Im Kontext des demografischen
Umbruchs ist es hierbei besonders wichtig, ehrenamtliche Strukturen zu
reformieren. Um den Katastrophenschutz für alle Bevölkerungsgruppen attraktiv
und zugänglich zu machen, brauchen Ehren- und Hauptamtliche eine zeitgemäße
Ausbildung, ein sicheres Arbeitsumfeld und moderne Technologien. Die Thüringer
Landesfeuerwehr- & Katastrophenschutzschule sichert ein hohes Niveau an
Ausbildung und trägt entscheidend zur Effizienz und Wirksamkeit des
Brandschutzes und der Katastrophenhilfe in Thüringen bei. In diese muss
fortlaufend investiert werden, um mit den ständig wechselnden Herausforderungen
Schritt zu halten.

Hier liegt enormes Potenzial in der Digitalisierung, dank der sich Ausbildung
und Einsätze effizienter und sicherer gestalten lassen. Neben einer modernen
Ausstattung und Infrastruktur sind dabei der Ausbau von Notfallreserven und eine
effektive und barrierefreie Krisenkommunikation genauso wichtig. Auch die
digitale Alarmierung von Einsatzkräften im Katastrophenschutz stellt einen
wichtigen Fortschritt dar, da sie eine schnelle und präzise Koordination der
Rettungskräfte ermöglicht.

Aber auch die Bürger*innen müssen im Gefahrenfall schnell informiert werden, was
neben den etablierten Warnsystemen durch stabile und leicht zugängliche Cell-
Broadcasting-Systeme geschehen soll. Zudem ist es essenziell, eine umfassende
Informationskampagne zu initiieren, um die Bedeutung der Sirenen und deren
Signale der breiten Öffentlichkeit klar und verständlich zu vermitteln. Ein
besonderes Augenmerk liegt auf der Ansprache vulnerabler Gruppen wie
Senior*innen oder Menschen mit Behinderungen.

Deshalb setzen wir uns ein für:

• Einen gestärkten Katastrophenschutz (länderübergreifende Zusammenarbeit,
  einheitliche Standards in der Anwendung und Kommunikation, gemeinsame
  Übungen und Bereitstellung von Kontingenten bei Großschadensereignisse)

• 5-Jahres-Ausbildung von Notfallsanitäter*innen mit anschließender feuerwehrtechnischer Ausbildung nach Berliner Vorbild ermöglichen

• Ausbildung Notfallsanitäter*in in Teilzeit (5 Jahre) fördern

• Gemeinsame Beschaffungsmaßnahmen von Fahrzeugen mit Kommunen und Land

• Moderne/angepasste Ausstattung für Herausforderungen des Klimawandels

• Förderung von Innovationen wie Drohnen oder Löschroboter, ausreichend
  Schutzkleidung

• Aufnahme von Rettungshundestaffeln in den Katastrophenschutz

• Stärkung des Angebots psychosozialer Unterstützung für Ehrenamtliche und
  Betroffene, Ausbau langfristiger Betreuungs- und Beratungsangebote

• Bereich der Notfallseelsorge stärken und ausweiten, Bereitstellung von
  mehr geschulten Seelsorger*innen und Psycholog*innen, die unmittelbar nach
  traumatischen Ereignissen intervenieren und versorgen können

• Ausbau von Kapazitäten für medizinische Versorgung und Notunterbringung

• Öffentliche barrierefreie Krisenkommunikation stärken: Informationen klar,
  verständlich und mit eindeutigen Handlungsanweisungen versehen,
  Sensibilisierung für Ansprache von vulnerablen Gruppen wie Senior*innen
  oder Menschen mit Behinderungen

• Fortlaufende Investition in die Landesfeuerwehrschule: bessere
  Personalausstattung, Arbeitsbedingungen verbessern, Kooperation mit
  anderen Bundesländern, bauliche Situation verbessern

• Regelmäßige, ressortübergreifende Übungen, Umsetzung der
  Übungserkenntnisse, Transfer von Wissen und Risikobewertungen, Erstellung
  von Schutzkonzepten

• Forschung für zivile Sicherheit stärker mit der Klimaforschung
  verschränken

• Ehrenamtliche Strukturen reformieren, Anerkennungskultur neu denken (siehe
  Kapitel Ehrenamt)

• Bessere Vereinbarkeit von Ehrenamt und Beruf durch verbesserte Bedingungen
  für Arbeitgeber und -nehmer*innen

• Hauptamtliche Strukturen stärken, Altersgrenzen prüfen / flexibilisieren

• Aufnahme der ehrenamtlichen Angehörigen der Feuerwehren in
  Landesförderprogramme

• Anerkennung des Ehrenamtes in der gesetzlichen Rentenversicherung bzw.
  vergleichbare Zahlungen in entsprechende Versorgungssysteme

• Quer- und Späteinstieg erleichtern

Polizei nah am Menschen

Die Thüringer Polizist*innen erfüllen eine wichtige und verantwortungsvolle
Aufgabe. Wir

wollen sie dabei unterstützen, professionelle und bürger*innennahe Arbeit zu
leisten. Die Anforderungen an die Polizei in einer demokratischen Gesellschaft
in Zeiten von multiplen Krisen sind groß. Aber auch Erwartung an
Kommunikationsverhalten und soziale Kompetenzen der Polizist*innen sind
gestiegen, ebenso wie die vielfältigen Einsatzlagen.

Oftmals soll die Polizei Aufgaben übernehmen, die im präventiven Bereich liegen
oder Ausdruck sozialer Probleme sind. Hierfür sind Polizeibeamt*innen jedoch
nicht immer ausreichend ausgebildet. Deshalb wollen wir den Einsatz von sozialen
Diensten in Anbindung an die Polizei sowie die Vermittlung in professionelle
Hilfe stärken. Die Kontaktbereichsbeamt*innen als niedrigschwellige
Ansprechpartner*innen haben wir bereits in der Vergangenheit ausgebaut. Unser
Ziel: Wir machen die Polizei bürgernah.

Deshalb setzen wir uns ein für:

• Nutzung gezielterer, bürgerfreundlicher und angemessener Einsatzmittel und
  Richtlinien für die Kommunikation von Versammlungsbehörde und Polizei

• Stärkung des polizeilichen Opferschutzes

• Ausbau von Kontaktbereichsbeamt*innen

• Initiierung von Modellprojekten in zwei Landespolizeidirektionen mit
  sozialen Hilfsdiensten für eine fachgerechte Betreuung in entsprechenden
  Einsatzlagen

• Verbesserung von sozialen Kompetenzen im Rahmen der Aus- und Fortbildung
  (siehe Unterkapitel Aus- und Fortbildung)

• Maßnahmen zum Schutz von kommunalen Amts- und Mandatsträger*innen sowie
  Einsatzkräften

Modernes Polizeiaufgabengesetz und Accountability

Die Gesellschaft befindet sich im stetigen Wandel. Deshalb ist es von
entscheidender Bedeutung, dass auch die Strukturen und Befugnisse der Polizei an
aktuelle Anforderungen angepasst werden. Im Mittelpunkt unserer Überlegungen
steht dabei die Sicherung von Rechtsstaatlichkeit und Bürger*innenrechten.

Die mögliche Nachvollziehbarkeit der polizeilichen Arbeit, die Option zur
wirksamen Beschwerdeführung sowie eine transparente Darlegung der Tätigkeiten
der Polizeibeschwerdestelle sind für uns Grundpfeiler einer wertegeleiteten
Polizeiarbeit. Im Zentrum stehen hierbei nicht nur die Rechte der Bürger*innen,
sondern auch die Gewährleistung einer professionellen und
verantwortungsbewussten Ausübung polizeilicher Tätigkeiten. Die nachfolgenden
Forderungen spiegeln unsere Überzeugung wider, dass eine zeitgemäße
Polizeiarbeit nicht nur effektiv, sondern auch rechtsstaatlich und ethisch
verantwortbar sein muss.

Deshalb setzen wir uns ein für:

• Erweiterung der Befugnisse der Polizeibeschwerdestelle, d. h. im Zweifel
  auch gegen Polizist*innen durchgeführte Ermittlungen und
  Eingabemöglichkeit für Angehörige der Polizei

• Einführung einer regelmäßigen Rechenschaft über die Tätigkeit der
  Polizeibeschwerdestelle

• Extra-Dezernat bei einer Staatsanwaltschaft für Ermittlungen gegen
  Polizist*innen

• Verbesserte und gesetzlich verankerte Kennzeichnungspflicht

• Ticketsystem bei Polizeikontrollen etablieren, um Willkür und Racial
  Profiling entge­genzuwirken, d.h. jede Durchsuchung und
  Identitätskontrolle muss begründet werden

• Zeitnahes Pilotprojekt zu einem Ticketsystem bei Polizeikontrolle

• Sogenannte “Gefährliche Orte” neu regeln, d.h. eindeutige Kriterien,
  Transparenz, recht­liche Überprüfbarkeit und Evaluation

• Parlamentarische Kontrolle von V-Personen ausbauen

• Videoüberwachung nur gezielt und anlassbezogen anwenden, kein Einsatz
  automati­sierter Auswertungstechnik (regelmäßige Evaluierung) und keine
  Kopplung von Videoüberwachung an „Gefährliche Orte“

• Keine Aufweichung der Sicherheitsstandards im IT-Bereich sowie kein Zugang
  zu Ende-zu-Ende-Verschlüsselungen und Smart-Home-Diensten für
  Sicherheitsbehörden

Aus- und Fortbildung sowie Forschung in der Polizei

Ausbildung und Forschung im Bereich der Polizei nehmen eine zentrale Rolle in
der Ge­staltung einer modernen und bürgernahen Sicherheitspolitik ein.
Sicherheitsbehörden sollen einerseits mit den neuesten Erkenntnissen und
Technologien ausgestattet sein – aber auch in der Aus- und Fortbildung verstärkt
soziale Kompetenzen, Kommunikationsverhalten, Wissen über gesellschaftliche
Machtverhältnisse und Verhältnismäßigkeit vermittelt bekommen.

Die organisatorische Eigenständigkeit und der Ausbau der Polizeiforschung sind
uns hierbei ein besonderes Anliegen. Ziel muss es sein, auf Grundlage
interdisziplinärer Polizeiforschung und unabhängigeren Ausbildung Erkenntnisse
für die gesamte Polizeiarbeit zu gewinnen. So sichern wir die Möglichkeit für
externe Forschungsprojekte, die Thüringer Polizei zu beforschen.

Deshalb setzen wir uns ein für:

• Eine Weiterentwicklung des Bildungszentrums der Polizei und eine Stärkung
  auf dem Weg zur Polizeihochschule – hierfür wurde bereits im Haushalt 2023
  eine Konzeption analog zum Thüringer Landesfeuerwehr- und
  Katastrophenschutzschule (TLFKS) in Auftrag gegeben

• Eigene Rechtsfähigkeit und wesentliche Angliederung an
  Wissenschaftsministerium (siehe Kapitel Wissenschaft & Hochschule)

• Evaluierung der Aus- und Fortbildungsinhalte, insbesondere in Bezug auf
  Menschenrechtsbildung, Kriminologie und Viktimisierung, Opferschutz,
  soziale Kompetenzen und Kommunikationsverhalten

• Professuren einrichten, um Forschung personell zu stärken

• Forschungserlass zur Öffnung der Polizei für Forschungsvorhaben

• Förderung der Viktimisierung- und Dunkelfeldforschung u. a. für politisch
  motivierte und Vorurteilskriminalität

• Verbesserung der baulichen Situation sicherstellen

• Diversitätsstrategie für die Polizei entwickeln, um Frauen, queere
  Personen und Men­schen mit Migrationsgeschichte in der Polizei zu fördern

Angemessene Ausstattung der Polizei

Eine gute Polizei benötigt auch eine gute Ausstattung. Die Ausrüstung der
Thüringer Polizei konnte in den vergangenen Jahren bereits massiv verbessert
werden. Dabei haben wir als BÜNDNISGRÜNE stets Kosten und Nutzen sowie die
kriminologischen Aspekte von neuen technischen Möglichkeiten abgewogen. Darüber
hinaus haben wir gute gesetzliche Grundlagen geschaffen, die klare Standards und
Spielräume für den Einsatz dieser festlegen. Unser Ziel: Wir wollen die
Digitalisierung in der Thüringer Polizei weiter vorantreiben, hierfür klare
Grundlagen schaffen und ein ausreichendes Schulungsangebot ermöglichen. Die
Liegenschaften der Thüringer Polizei wollen wir in einem guten Zustand halten.

Deshalb setzen wir uns ein für:

• Flächendeckende Verfügbarkeit von mobilen Endgeräten für
  Polizeibeamt*innen

• Keine Ausweitung von Tasern (Distanzelektroimpulsgeräte) als Einsatzmittel
  über Spezialkräfte hinaus und Schaffung klarer Richtlinien für den Einsatz
  unter Berücksichtigung der gesundheitlichen Risiken

• Einsatz neuer Technik und Anwendungen unter Maßgabe der Wahrung von
  Bürger*innen- und Grundrechten, insbesondere mit Blick auf
  Gefahrenschwellen und Datenschutz

• Schulungen der Polizist*innen bei Einsatz neuer Technik und Anwendungen

• Onlinewache benötigt eine Uploadfunktion für alle Delikte inklusive
  Hinweise zu Anforderungen an Dokumente zur rechtssicheren Verwertbarkeit

• Schaffung rechtlicher Grundlage für den Einsatz von KI in der
  Polizeiarbeit und Grenzen in Bezug auf informelle Selbstbestimmung,
  beispielsweise im Zusammenhang mit Versammlungen, Videoüberwachung oder
  Pflege polizeilicher Datenbanken

• Einsatz von Bodycams in Thüringer Polizei nur im Rahmen der Standards der
  aktuellen gesetzlichen Grundlage und Überprüfung der Notwendigkeit anhand
  von kriminologischen Gesichtspunkten

• Bedarfsgerechte Instandhaltung und Sanierung der Liegenschaften der
  Thüringer Polizei

Polizeiliche Statistiken und Datenbanken reformieren

Die Arbeitsweise der Polizei von Bund und Ländern spiegelt sich auch in ihren
polizeilichen Statistiken und Datenbanken wider. Statistiken und Datenbanken
bilden die Basis dafür, wie treffend die Sicherheitsbehörden Phänomene
analysieren, Lagebilder erstellen und passende Maßnahmen ergreifen können. Die
Einstufung von Pandemieleugner*innen oder Reichsbürger*innen in die Kategorie
„nicht zuzuordnen“ zeigt, dass das Definitionssystem nicht funktioniert.

Damit die Zahlen aus Meldediensten der Gesellschaft auch einen Mehrwert bieten
können, müssen die Erhebungsgrundlagen offen liegen, wissenschaftlich
weiterentwickelt und mit den Justizstatistiken angeglichen werden. Insbesondere
in Fällen von häuslicher Gewalt, rechter oder vorurteilsmotivierter Kriminalität
braucht es Verlaufsstatistiken, die Verfahrensentwicklungen darstellbar machen.
Unser Ziel: Wir steigern die Analysefähigkeit der Polizei.

Deshalb setzen wir uns ein für:

• Grundlegende Reform des „Kriminalpolizeilichen Meldedienstes - Politisch
  motivierte Kriminalität“ und Steigerung der Analysefähigkeit, u.a. durch
  Anpassung der Kategoriensysteme hin zur Darstellung von
  Demokratiegefährdung im Rahmen der Tätigkeit in der Konferenz der
  Innenminister*innen

• Bessere oder eigenständige Erfassung von Vorurteilskriminalität im Rahmen
  der Tätigkeit in der Innenminister*innenkonferenz und durch eigene
  Leitfäden und Dienstanweisungen

• Definitionssysteme mit Justiz harmonisieren und auf Verlaufsstatistik
  hinarbeiten

• Gesonderte Kriminalstatistik für häusliche Gewalt, Stalking /
  Partnerschaftsgewalt und Hasskriminalität gegen Frauen und queere Menschen
  einführen

• Jährliche Sonderauswertung zu häuslicher Gewalt

• Überprüfung der Speichermodalitäten und Speicherfristen in
  Gewalttäterdateien für den Geschäftsbereich des Innenministeriums

• Initiierung einer Überarbeitung der unterschiedlichen Dateien nach
  kriminologischen Gesichtspunkten

Justiz: Bürger*innennah und gut aufgestellt

Eine funktionierende, unabhängige Justiz ist die Basis unseres Rechtsstaates.
Entscheidend ist hier, dass Bürger*innen Vertrauen in Gerichte und
Rechtsprechung haben. Doch dafür muss die Justiz bürger*innennah, transparent
und zuverlässig arbeiten.

Auch der Opferschutz muss dringend gestärkt werden. Leider steht die Justiz
jedoch wie viele Bereiche vor großen personellen Schwierigkeiten, auch bedingt
durch den demografischen Umbruch. In den vergangenen Jahren konnten wir
BÜNDNISGRÜNE in der Landesregierung hier bereits einiges auf den Weg bringen.
Wir haben den Pakt für den Rechtsstaat umgesetzt, mehr Personal eingestellt,
Ausbildungsplätze und bessere Ausstattung geschaffen und erfolgreich Studium und
Referendariat modernisiert. Doch es bleibt noch einiges zu tun, um unsere Justiz
noch leistungsfähiger und schneller zu gestalten.

Deshalb setzen wir uns ein für:

• Weitere Förderung der Nachwuchsgewinnung im mittleren und gehobenen Dienst
  z.B. durch Anwärtersonderzuschlag, Anhebung der Besoldung des
  Eingangsamtes im Justizvollzugsdienst ebenso wie Besoldungsgefüge in der
  Justizverwaltung

• Einstellungsreserve für abgangsstarke Jahrgänge bei Richter*innen und
  Staatsanwält*innen schaffen, um qualitatives Niveau der Rechtsprechung und
  Strafver­folgung zu sichern sowie Wissenstransfer zu ermöglichen und
  Verfahrensdauern auf ein rechtsstaatliches Maß zu verkürzen

• Präventive Maßnahmen zur Entlastung der Gerichte ausbauen, z. B. Gewalt-
  und Sucht­prävention, vorsorgende Rechtspflege, Schlichtung und Mediation

• Schaffen des digitalen Rechtsstaates, z. B. durch flächendeckende
  elektronische Aktenführung und entsprechende Ausstattung der Gerichte

• Opferschutz und -beratung ausbauen und stärken

• Einführung von Schwerpunktstaatsanwaltschaften für Rechtsextremismus und
  Umwelt

• Zentralstelle bei der Staatsanwaltschaft für Vorurteilskriminalität und
  Hatespeech mit Dezernat für geschlechtsspezifische Gewalt

• Einführung Justizvertrauensstelle nach Vorbild der Polizeivertrauensstelle

• Durchführung Hellfeldstudie zu häuslicher Gewalt und Stalking in Thüringen

• Verbindlicher gegenseitiger Informationsaustausch zwischen Justiz und
  Polizei, um bei rassistischen Tatmotiven Rolle für juristischen
  Verfahrensverlauf nachzuvollziehen

• Verlaufsstatistik für politisch motivierte Kriminalität aufstellen

• Ausbildung von Verfahrensbeiständen besser regeln

• Unabhängigkeit von Gerichtsgutachter*innen sicherstellen über
  verbindlichen Kriterienkatalog

• Weiterbildungen für Richter*innen im entsprechenden Schwerpunktbereich im
  rechtlichen Rahmen verpflichtend gestalten

• Digitale Lernangebot aktualisieren und weiter ausweiten

• Einsatz auf Bundesebene, um Bagatelldelikte (Containern, Cannabis,
  Ladendiebstahl) zu entkriminalisieren, ihre Verfolgung restriktiv zu
  handhaben und somit behördliche Kapazitäten zu schaffen

• Einsatz auf Bundesebene für die Entkriminalisierung des Fahrens ohne
  Fahrschein

• Hilfsweise zumindest Abschaffung der Ersatzfreiheitsstrafe im Bereich der
  Bagatelldelikte und Erweiterung gerichtlicher Sanktionsmöglichkeiten in
  Richtung spezialpräventiver Maßnahmen mit explizitem Bezug zu den
  jeweiligen Bagatelldelikten

• Bewährungs- und Straffälligenhilfe sowie Überbrückungsmanagement ausbauen
  und stärken

Vorurteilskriminalität und Hatespeech entschlossen begegnen

Vorurteilskriminalität (auch bekannt als Hasskriminalität), aber auch Hatespeech
sind unterschätzte Phänomene. Unter diesen Taten, die sich teilweise unter der
Schwelle der Strafbarkeit bewegen, leiden nicht nur die Opfer. Sie bedrohen auch
unsere Demokratie und unsere vielfältige Gesellschaft. Denn Hasskriminalität und
Hatespeech beruhen auf der Ideologie, dass manche Menschen weniger wert sind –
Personen sollen hierbei aus der Öffentlichkeit ausgeschlossen werden.
Vorurteilsmotivierte Straftaten sind „Botschaftstaten“ häufig gegen Frauen,
queere Menschen, Menschen einer anderen Religion, migrantisierte Personen oder
Menschen mit Behinderung.

Die Folge sind psychische Leiden, Vermeidungsverhalten, fehlendes Vertrauen in
Polizei und Justiz sowie eine geringe Anzeigequote und wenig Polizeivertrauen.
Diese Form der Kriminalität ist demokratiegefährdend und daher mit besonderem
öffentlichem Interesse von Strafverfolgungsbehörden zu behandeln. In den
Behörden ist das Wissen über das Phänomen jedoch unzureichend bekannt. Opfer
machen leider meist die Erfahrung vonseiten der Behörden erneut diskriminiert
und nicht ernst genommen zu werden („sekundäre Viktimisierung“). Unser Ziel: Wir
wollen den Opferschutz, die Ermittlungsabläufe und Erfassungssysteme auf
kriminologischer Basis weiterentwickeln und etablieren. Mit einem guten und
langfristig gesicherten Beratungsangebot lassen wir die Betroffenen nicht
allein.

Deshalb setzen wir uns ein für:

• Leitfäden von Polizei und Staatsanwaltschaften zur Ermittlung bei
  vorurteilsmotivierten Straftaten und zur Ausermittlung der
  menschenverachtenden und demokratiefeindlichen Motive

• Grundsätzliche Überarbeitung des „Kriminalpolizeilichen Meldedienstes –
  Politisch motivierte Kriminalität“, insbesondere Etablierung von
  Vorurteilskriminalität als eigenständiges Kriminalitätsphänomen und
  Überarbeitung der Kategoriensysteme

• Unterstützung von Initiativen zur Strafrechtsanpassung im Bundesrat im
  Zusammenhang mit Ermittlungspflichten von vorurteilsmotivierten und
  demokratiefeindlichen Motiven

• Stärkung der Opferzeug*innen in diesen Ermittlungen und Sensibilisierung
  über die Auswirkungen von sekundärer Viktimisierung im Rahmen von Aus- und
  Fortbildung

• Vorurteilskriminalität und deren einzelne Ausprägungen bei der
  Polizeiausbildung stärker beleuchten

• Stärkere Schulung von Polizei und bestehender Ansprechpartner*innen in der
  Justiz zu häuslicher Gewalt und Gewalt gegen queere Menschen

• Gewalt gegen Frauen und queere Personen als Hasskriminalität anerkennen
  und Ansprechpersonen in Staatsanwaltschaften und Polizei etablieren

• Prüfung einer Kompetenzbündelung bei einer zentralen Organisationseinheit
  im Landeskriminalamt (LKA) oder der Landespolizeidirektion (LPD) zur
  effizienten Bearbeitung von digitalen Straftaten

• Zentralstelle bei der Staatsanwaltschaft für Vorurteilskriminalität und
  Hatespeech, um nach dem Vorbild Berlins klare Ansprechpersonen mit
  spezifischen Kenntnissen, Communityarbeit und guter Kommunikation

• Landesstrategie zur Begegnung von Hatespeech und digitaler Gewalt als Teil
  der Hass­kriminalität mit ressortübergreifenden Maßnahmen

• Schulungen / Leitlinien für Beamte zu Onlineermittlungsverfahren

• Onlineermittlungsteams schaffen und stärken, die das Netz auf strafbare
  Inhalte prüfen: Frauen, BIPoC, queere Menschen und andere marginalisierte
  Gruppen vor Hass im Netz besser schützen

• Schulungen von pädagogischen Fachkräften zur Intervention bei Hatespeech,
  Weiter­bildung für Eltern und jugendgerechte Angebote sowie weitere
  Erwachsenenbildung

• Langfristig finanzielle Absicherung der eingerichteten Beratungsstelle
  elly sowie perspektivische Unterstützung beim Aufbau eines entsprechend
  spezialisierten Dachverbandes

Organisierte Kriminalität und Mafia entschlossen bekämpfen

Der Untersuchungsausschuss FIDO hat in den vergangenen Jahren die Ausbreitung
der Mafia in Ostdeutschland und Thüringen untersucht. Dabei wurde
offensichtlich, dass es einen naiven Umgang mit der italienischen Mafia und
ihren Aktivitäten der Geldwäsche in Deutschland gibt. Mit Kontakten zu Politik,
Justiz und Stadtgesellschaft konnte sie ihre Position im Freistaat festigen.

Hier braucht es weitere Aufklärung sowie die Vermittlung von Wissen über die
Mafia im öffentlichen Dienst und in der Zivilgesellschaft – sowie zielgerichtete
und grenzübergreifende Ermittlungsmaßnahmen der zuständigen Behörden. Die
vorhandenen Lagebilder zur organisierten Kriminalität taugen dabei nur bedingt
für die Erfassung des kriminologischen Phänomens. Denn die organisierte
Kriminalität greift die freie Wirtschaft und unsere freiheitlich-demokratische
Grundordnung an. Die Zivilgesellschaft und die Politik müssen deshalb in die
Lage versetzt werden, auf die Strukturen der organisierten Kriminalität
entsprechend reagieren zu können. Für organisierte Kriminalität haben wir in
Thüringen keinen Platz.

Deshalb setzen wir uns ein für:

• Stärkung der Finanzermittlung in der Thüringer Polizei im Zusammenhang mit
  Drogengeschäften und Geldwäsche

• Personelle Verstärkung der Staatsanwaltschaft für Organisierte
  Kriminalität und des Landeskriminalamtes, um die Bekämpfung organisierter
  Kriminalität zu verbessern

• Intensivierung der internationalen Zusammenarbeit der
  Strafverfolgungsbehörden

• Sensibilisierung über die Aktivitäten der Mafia in Deutschland und
  Bereitstellung der notwendigen Ressourcen zur Strafverfolgung

• Wissenschaftliche Forschung zur organisierten Kriminalität aufbauen und
  Lehrstühle an den Hochschulen ausbauen

• Unterstützung von Initiativen zur Einführung der Strafbarkeit der
  Mafiazugehörigkeit, beispielsweise durch Erweiterung des § 129 StGB auf
  Vorschlag des Bundesrates oder der Konferenz der Justizminister*innen

Verfassungsschutz genauer in den Blick nehmen

Nicht erst im Zusammenhang mit dem NSU haben die Verfassungsschutzbehörden
gezeigt, dass sie nicht ausreichend dazu geeignet sind, Bedrohungen der
Demokratie im erforderlichen Maße abzubilden. Die Funktion als „Frühwarnsystem“
können sie nicht erfüllen, da die rechtlichen Anforderungen an die Einstufung
von Organisationen oder Parteien zurecht sehr hoch sind. Die Analysefähigkeit
konnte in den vergangenen Jahren nur marginal verbessert werden, da weiterhin an
der wissenschaftlich nicht haltbaren Extremismustheorie als Schema zur
Darstellung von Gefahren für demokratische Gesellschaften festgehalten wurde.

Insbesondere der NSU hat gezeigt, dass der Einsatz von V-Personen nicht zu einem
belastbaren Erkenntnisgewinn führt – eher ist das Gegenteil der Fall. So besteht
die reale Gefahr, extrem rechte Strukturen zu stärken oder Verbotsverfahren zu
vereiteln. Deshalb haben wir den Einsatz von V-Personen massiv eingeschränkt.
Die Auswertung offen erhobener Erkenntnisse halten wir durch wissenschaftliche
Einrichtungen oder Recherche für besser abgedeckt. Vor diesem Hintergrund
möchten wir prüfen, wie wir gesellschaftliche Entwicklungen und Wissen über
konkrete Organisationen besser untersuchen können. Bis dahin wollen wir die
Kontrollmöglichkeiten des Geheimdienstes verbessern.

Deshalb setzen wir uns ein für:

• Überprüfung der Abschaffung des Verfassungsschutzes, wofür es einen
  sicherheitspolitischen und wissenschaftlichen Diskurs zur
  Sicherheitsarchitektur benötigt

• Mindestens weitere Reformen des Verfassungsschutzes auf Grundlage der
  Erkenntnisse der Untersuchungsausschüsse anstoßen

• Überprüfung der Arbeitsgrundlagen und Kategoriensysteme des
  Verfassungsschutzes

• Ermöglichung des Austausches von parlamentarischen Kontrolleur*innen über
  verschiedene Bundesländer hinweg durch Änderung der
  Geheimhaltungsvorschriften und dazugehörigen Gesetzen

• Zusammensetzung der Parlamentarischen Kontrollkommission überarbeiten,
  sodass jede Fraktion, die nicht offen verfassungsfeindlich agiert, einen
  Sitz in diesem Kontrollgremium hat

• Kein Einsatz von V-Personen außer in den definierten Ausnahmeregelungen